{"id":796,"date":"2013-06-13T16:38:38","date_gmt":"2013-06-13T16:38:38","guid":{"rendered":"http:\/\/refugeeresearch.net\/ms\/km\/?p=796"},"modified":"2013-06-13T16:38:38","modified_gmt":"2013-06-13T16:38:38","slug":"le-migrant-nest-pas-un-criminel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/refugeeresearch.net\/ms\/km\/2013\/06\/13\/le-migrant-nest-pas-un-criminel\/","title":{"rendered":"Le migrant n\u2019est pas un criminel"},"content":{"rendered":"

Gilles Toussaint<\/h3>\n
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\"arton4175-3be58\"<\/a><\/strong><\/p>\n

La politique de l\u2019Union europ\u00e9enne de r\u00e9gulation des flux migratoires est ax\u00e9e sur le r\u00e9pressif et le s\u00e9curitaire. Elle bafoue trop souvent les droits fondamentaux des migrants, notamment en recourant \u00e0 la d\u00e9tention syst\u00e9matique.<\/strong><\/p>\n

Rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies sur les droits de l\u2019homme des migrants, Fran\u00e7ois Cr\u00e9peau faisait escale au Parlement europ\u00e9en ce jeudi. Il y a pr\u00e9sent\u00e9 les r\u00e9sultats de son enqu\u00eate sur la situation des droits des migrants aux fronti\u00e8res de l\u2019Union. Un bilan loin d\u2019\u00eatre rose.<\/p>\n

Les ONG de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme parlent d\u2019une \u201cEurope forteresse\u201d. Cela repose-t-il sur des faits av\u00e9r\u00e9s ?<\/i><\/p>\n

Cette qualification est \u00e9videmment un terme “m\u00e9diad\u00e9gradable” facilement compr\u00e9hensible par tout le monde. Mais une chose est s\u00fbre : la conception qu\u2019ont la plupart des Etats europ\u00e9ens de la question migratoire aujourd\u2019hui est une conception s\u00e9curitaire. Ils ne sont pas les seuls, c\u2019est vrai partout dans le monde. Ce n\u2019\u00e9tait pas le cas il y a 30 ans.<\/p>\n

On a le sentiment que la politique de l\u2019UE est focalis\u00e9e sur ce pan s\u00e9curitaire, mais qu\u2019elle oublie l\u2019autre volet de sa mission qui est d\u2019aider les migrants dont la pr\u00e9sence sur le territoire europ\u00e9en peut se justifier\u2026<\/i><\/p>\n

La question des droits fondamentaux a \u00e9t\u00e9 perdue de vue dans ce d\u00e9bat s\u00e9curitaire sur l\u2019immigration. On oublie que les migrants – y compris ceux en situation irr\u00e9guli\u00e8re – ont les m\u00eames droits fondamentaux que les citoyens \u00e0 l\u2019exception du doit de voter et d\u2019\u00eatre \u00e9lu; et du droit d\u2019entrer et de rester sur le territoire. Quand on caract\u00e9rise ces derniers comme des ill\u00e9gaux, c\u2019est souvent pour connoter le fait qu\u2019ils n\u2019auraient aucun droit. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019il y a un probl\u00e8me, ils devraient \u00eatre trait\u00e9s exactement comme les autres citoyens. Cette conception a \u00e9t\u00e9 perdue de vue, alors m\u00eame que l\u2019Europe poss\u00e8de un \u00e9norme bagage et une vaste jurisprudence en mati\u00e8re de protection des droits fondamentaux.<\/p>\n

Ne r\u00e8gne-t-il pas une certaine opacit\u00e9 autour des conditions de r\u00e9tention de ces personnes qui, a priori, n\u2019ont rien commis de r\u00e9pr\u00e9hensible ?<\/i><\/p>\n

Ce que vous venez de dire est tr\u00e8s important. Le migrant en situation irr\u00e9guli\u00e8re n\u2019est pas un criminel. L\u2019entr\u00e9e irr\u00e9guli\u00e8re ou le s\u00e9jour irr\u00e9gulier est une violation d\u2019une r\u00e8gle administrative, mais ce n\u2019est pas un crime. Cela ne justifie pas n\u00e9cessairement un enfermement. La d\u00e9tention pr\u00e9ventive pour ces personnes, comme pour tout un chacun, n\u2019est justifi\u00e9e que si elles repr\u00e9sentent un danger pour elles-m\u00eames ou pour d\u2019autres ou si elles risquent de ne pas se repr\u00e9senter \u00e0 une proc\u00e9dure ult\u00e9rieure \u00e0 laquelle elles sont convoqu\u00e9es. La Directive Retour europ\u00e9enne pr\u00e9voit d\u2019ailleurs que la d\u00e9tention soit un acte de dernier recours et qu\u2019il faut donc utiliser d\u2019autres moyens avant d\u2019en arriver l\u00e0. Il existe diverses alternatives pour \u00e9viter de d\u00e9tenir les gens quand ce n\u2019est pas n\u00e9cessaire.<\/p>\n

Il y a un souci de ce point de vue ?<\/i><\/p>\n

Oui. Sur le terrain nous n\u2019avons pas observ\u00e9 de la part des Etats la mise en place de ces m\u00e9canismes alternatifs. On a \u00e9galement pu constater que les droits des enfants sont mal respect\u00e9s. J\u2019ai visit\u00e9 des centres en Gr\u00e8ce et en Italie et, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re, en Tunisie et en Turquie. Et j\u2019ai vu des mineurs partout, particuli\u00e8rement en Gr\u00e8ce.<\/p>\n

Les ONG estiment que certaines op\u00e9rations de Frontex(1) sont contraires au principe de non-refoulement inscrit dans le droit europ\u00e9en. Partagez-vous ce sentiment ?<\/i><\/p>\n

Cette protection s\u2019applique aux personnes qui risquent d\u2019\u00eatre pers\u00e9cut\u00e9es dans leur pays ou qui s\u2019exposent \u00e0 des traitements d\u00e9gradants – par exemple, le fait de ne pas pouvoir \u00eatre soign\u00e9 dans de bonnes conditions. Mais ce principe ne peut \u00eatre mis en \u0153uvre que si quelqu\u2019un de comp\u00e9tent v\u00e9rifie dans chaque cas s\u2019il y a un besoin de protection. Cela peut-\u00eatre le HCR, la Croix-Rouge, un personnel sp\u00e9cialis\u00e9 form\u00e9 pour cela mais il faut qu\u2019il y ait une \u00e9valuation individuelle. Or dans les cas de d\u00e9tention massive que nous avons analys\u00e9s, cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 fait.Autre exemple : l\u2019Italie a pass\u00e9 des accords bilat\u00e9raux avec la Tunisie, et l\u2019Egypte pour le renvoi extr\u00eamement rapide (moins de 72 h) de ressortissants de ces pays intercept\u00e9s en mer. Ils sont amen\u00e9s dans des centres de d\u00e9tention ad hoc, c\u2019est-\u00e0-dire un hangar r\u00e9quisitionn\u00e9, et ensuite \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Palerme o\u00f9 deux charters sont affr\u00e9t\u00e9s par semaine. Mais aucun des organes qui a pour mission de faire les visites d\u2019\u00e9valuation dans ce type de centre n\u2019y a acc\u00e8s. Je n\u2019ai rien contre un renvoi rapide, cela ne sert \u00e0 rien de donner aux gens l\u2019illusion qu\u2019ils ont le droit de rester quand ce n\u2019est pas le cas. Mais on ne peut pas le faire sans v\u00e9rifier s\u2019ils n\u2019ont pas besoin de protection.<\/p>\n

Pourquoi l\u2019Europe attire-t-elle les migrations irr\u00e9guli\u00e8res ?<\/i><\/p>\n

Parce qu\u2019il y a un bassin d\u2019emplois pour l\u2019immigration exploitable. Il y a des employeurs en Europe dont la comp\u00e9titivit\u00e9 est assur\u00e9e parce qu\u2019ils utilisent des gens \u00e0 3\u20ac de l\u2019heure dans le secteur agricole, de la construction et autres. Si nous ne payons par la barquette de fraises 17 \u20ac, c\u2019est parce des migrants acceptent de travailler 10h par jour dans les champs pour 20\u20ac, comme j\u2019ai pu le voir en Italie.<\/p>\n

Tant que l\u2019on n\u2019a pas une ouverture \u00e0 la migration l\u00e9gale pour ces besoins du march\u00e9 du travail europ\u00e9en, les migrants continueront \u00e0 arriver irr\u00e9guli\u00e8rement parce que ces employeurs ont de toute fa\u00e7on besoin d\u2019eux. Et plus la fronti\u00e8re est difficile \u00e0 franchir, plus ils sont en situation vuln\u00e9rable et facilement exploitables parce qu\u2019ils ne votent pas, ils ne protestent pas et ne se plaignent pas. C\u2019est un cercle vicieux. Il faut diminuer les facteurs d\u2019exploitation et mettre en place un acc\u00e8s \u00e0 la justice et aux services publics pour que ces personnes re\u00e7oivent le soutien n\u00e9cessaire sans crainte d\u2019\u00eatre arr\u00eat\u00e9es et renvoy\u00e9es chez eux.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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